當前位置:首頁 > 重點播報 >

打贏治污攻堅戰 黃河口畔競風流

時間:2021-01-06  來源:山東省生態環境廳  作者:佚名  點擊:

  

????東營市深入開展“四減四增”三年行動,全面推進環境綜合治理,持續改善生態環境質量。圖為風景優美的東營河口區濕地公園。 李玉峰攝

  ◆丁建民

  黃河,中華民族的母親河,越千山萬水,奔流而至最后一站——山東省東營市,如一條巨龍匯入渤海。

  作為黃河入海口城市、黃河三角洲中心城市,東營市大力踐行“綠水青山就是金山銀山”理念,堅決扛起在黃河流域生態保護和高質量發展中的重大責任,以生態環保和“四減四增”三年行動為抓手,強治污、建體系、調結構,堅決打好8場標志性戰役,繪就出了綠色發展的“東營畫卷”,實現了環境與發展、富裕與美麗的“雙贏”。

  今年1月-11月,東營市空氣質量明顯改善,綜合指數居全省第五位,與去年同期相比改善10.7%;空氣優良率69.6%,與去年同期相比增加9.7%。截至目前,空氣優良天數達到245天,超額完成山東省下達的“十三五”目標任務。省控以上河流穩定達標。

  鐵拳治污,彰顯生態環保鐵軍風采

  優化生態環境,好似逆水行舟,須臾不可松懈。今年以來,東營市堅持精準化治氣、系統化治水、綜合化治土、規范化治廢、專業化幫扶,突出精準治污、科學治污、依法治污,加壓加碼、持續發力、毫不松懈,交出了一份合格的“生態環保答卷”。

  堅持精準化治氣。在全省率先制定《揮發性有機物泄漏檢測與修復實施技術導則》,出臺橡膠輪胎等7項治污導則,為全省廢氣治理樹立了樣板、蹚出了新路。開展VOCs治理,60家石油煉制企業“一企一策”制定了治理方案;推出錯時加油等鼓勵措施,全市260座加油站出臺夜間“優惠包”。安裝PM2.5和PM10等揚塵數據自動監測儀、遠程視頻監控系統各258臺(套),遙感監測機動車尾氣狀況87.5萬輛(次),全方位提升空氣質量。

  堅持系統化治水。堅決打好渤海綜合治理攻堅戰,生態環境部反饋的1202個入海排污口全部溯源整治。排查出2506個入河排污口,“一口一策”制定方案,實施分類整治。加快水環境綜合治理,中心城“兩河”及內水系環境綜合治理工程已完成95%。

  堅持效能化治土。深入開展土壤污染詳查,布點采樣106塊地塊,建立污染地塊開發利用負面清單,強化97家土壤污染重點監管單位管理,全市受污染耕地安全利用率、污染地塊安全利用率均達100%。

  堅持規范化治廢。嚴格落實危險廢物“一企一檔”、化工園區“一園一策”規范化管理,全市危險廢物規范化管理抽查達標率達98.5%。全市統籌布局的5處危廢綜合處置中心,已有4處建成投用,新增處置能力14.1萬噸/年。

  東營市出臺了《一體推進企業復工復產和生態環境保護工作“十條措施”》,先后審批復產復工項目42個,圓滿完成8個省重點項目手續辦理,做到了一窗受理、一次辦好、群眾滿意。

  強化刑責治污,深入開展“鐵拳治污”專項行動,綜合運用聯合執法、錯時執法、夜間執法等手段,始終保持嚴厲打擊各類環境違法行為的高壓態勢,今年1月-10月,全市共立案380起、處罰2282.14萬元。

  建章立制,構建現代治理體系

  面對生態環境保護工作的長期性、復雜性和艱巨性,東營市勇開“頂風船”,著眼長遠、建章立制,在法治化、制度化的方向上乘風破浪,加快構建現代環境治理體系。

  為進一步強化和提升生態環境治理能力和水平,東營市牢牢抓住生態環境綜合行政執法改革這一重大契機,在綜合執法機制、執法模式和隊伍建設等方面進行大膽創新和實踐,成立了市級生態環境保護綜合執法機構,探索實施“局隊合一”執法體制,實行公安環保聯合執法、異地交叉執法、區域邊界聯動執法。同時,研

  究出臺了《東營市生態環境系統十項禁令》,部署開展作風紀律教育整頓等活動,錘煉和鍛造具有“鐵的信念、鐵的團結、鐵的紀律、鐵的作風、鐵的擔當”“五鐵”精神的新時代東營生態環保鐵軍。

  東營市有針對性地制定實施系列地方法規與管理機制,生態環境監管體制進一步完善:正式實施《東營市大氣污染防治條例》《東營市海岸帶保護條例》等地方法規,從法律層面明確了大氣污染監督管理、海岸帶生態環境保護、濕地城市建設等的相關責任與措施。制定出臺《東營市生態環境綜合執法行動工作方案》等系列文件,通過完善落實法規機制,堅決守好東營市“綠水青山”。

  東營市不斷加大智慧化監管力度,生態監管體制建設水平得到顯著提升。“東營智慧環保”生態環境大數據平臺整合各類環境監管數據9300萬條,構建起了集監控預警、分析研判、指揮調度于一體的綜合指揮中心。聯合山東大學,在廣饒縣大王鎮成立“環保管家”工作室,探索建立集園區企業運維、管理、治理于一體的“綠色園區”智能化監管平臺。建立完善柴油車、非道路移動機械全過程監管信息系統,強化機動車尾氣檢測監管能力的提升。全面推行“一廠兩員”制度,強化駐廠監管,全市生態環境監管體制更加完善、更加有力。

  一減一增,調整優化四個結構

  生態環境問題本質上是經濟發展方式問題、產業結構問題、生產生活方式問題。生態環境治理,切忌頭痛醫頭腳痛醫腳。唯有堅持源頭治理,善于做好“加減法”,調整優化四個結構,才能帶來根本性改善。

  今年以來,東營市圍繞生態經濟體系建設,在產業、能源、運輸、農業投入4個方面的結構調整力度不斷加大,各項考核數據較2015年均有明顯改善。

  產業結構方面,加快清理淘汰落后產能,大力改造提升傳統產業,培育新興產業;圍繞產業集群發展,推動11家煉油企業產能退出,28家化工企業關停、轉產。

  能源結構方面,繼續實施能耗強度和總量“雙控”,建立重點企業消費臺賬,以規模以上企業直報數據和發電量為參數,逐月監測重點企業煤炭消費情況,及時預警并督促整改;統籌推進電網項目建設,為風電、光伏等新能源項目接入電網創造有利條件,截至目前,電力裝機495.5萬千瓦,其中新能源裝機219.6萬千瓦,占比44.3%。

  運輸結構方面,重點實施多式聯運提速行動,董家口港—濰坊—魯中、魯北輸油管線工程(三期)項目完工,建成的油氣管道總里程達到了1868公里;東營港25萬噸級原油泊位及配套工程正式批復,疏港鐵路建設已然完成,京滬高鐵二線東營段項目也在完善前期手續,“海鐵聯運”快速成型。

  農業投入結構方面,聚焦減量增效,減少化肥、農藥使用量,新增水肥一體化面積24214畝;全市1364個規模化畜禽養殖場(小區)全部配套建設糞污處理設施,畜禽糞污綜合利用率達到了92.3%,構成了東營農業發展的綠色底色。

  生態環境治理,道阻且長,行則將至。東營市將緊緊抓住黃河流域生態保護和高質量發展上升為國家戰略的重大機遇,堅定踐行以人民為中心的發展思想,齊心協力打好污染防治攻堅戰,努力打造大江大河三角洲生態環保治理的重要標桿,以生態環保的大突破、大成效彰顯東營作為、作出東營貢獻。

  作者系東營市生態環境局黨組書記、局長

  


原文鏈接:http://sthj.shandong.gov.cn/dtxx/zhbsdxw/202012/t20201224_3496430.html
政訊通•環保輿情監測中心 政訊通•環保法制宣傳中心 政訊通•環保資訊發布中心 政訊通•環境保護事業發展中心
四川时时彩平台哪个好